石嘴山市惠农区以全链条压紧压实责任、全过程跟进监督检查、全领域深入查摆问题、全覆盖形成有力震慑和全周期健全完善制度为发力点，切实打好乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理“组合拳”，有力有序推进专项治理。

　　“全链条”压紧压实责任。认真学习贯彻落实专项治理工作部署会议精神，成立专项治理工作领导小组，实行“区委+政府”领导“双组长”负责制，切实强化专项治理工作组织领导和统筹协调，层层传导压力，逐级落实任务，建立“双包双联”和结对帮扶机制，区级领导率先垂范，主动深入包抓联系村（户）走访了解实际情况，切实为村“两委”和帮扶群众出实招、找出路、解难题。压实农业农村、财政、民政、教育体育、住建交通等乡村振兴行业领域牵头部门监管责任，聚焦本领域、本行业群众关注的焦点难点问题的具体表现，结合行业部门职能职责，深入调查研究，扎实开展“一领域一专项”活动。同时，各行业领域牵头部门对照治理内容逐项开展自查，梳理问题清单，摸清问题底数，切实抓好问题纠治，及时督促整改落实。构建“区纪委监委、乡村振兴局+乡镇纪委+村监会”三级监督责任体系，实行网格化模式管理。推行“双带双促”工程，进一步明晰乡镇纪委、村监会监督职责权限，有效实现三级监督力量上下联动，不断提升监督质效。充分发挥派驻纪检监察组探头作用，及时督促指导各级党组织以更高站位、更大力度、更强合力推进各项任务落实落细落地。

　　“全过程”跟进监督检查。坚持把监督贯穿专项治理工作始终，紧扣责任落实、政策落地、项目建设、资金使用、工作作风等方面的问题，发挥“室组地”联合监督作用，采取明查暗访、随机抽查、现场督导等方式，跟进监督检查，着力发现问题、查找漏洞、摸排线索，及时督促职能部门履职尽责、认真整改落实。截至目前，开展行业部门专项治理监督检查8次，发现问题10个，督促整改10个。统筹巡察、审计、财政等部门监督力量和发挥派驻纪检监察组“驻”的优势，结合巡察整改、审计报告、督查整改等形式，指导督促各级党组织坚持边查边改边治，实行“清单制+查改制”相结合，分行业分领域治理突出问题，全面推进整改落实，整改一个销号一个，推动专项治理工作走深走实、取得实效。

　　“全领域”深入查摆问题。加强与财政、农业农村、审计等职能部门的沟通协作，结合开展的“一卡通”、农村乱占耕地、农村“三资”监管、粮食购销领域腐败等问题专项整治工作，全面梳理分析乡村振兴领域存在的突出问题，为开展好专项治理工作奠定坚实基础。截至目前，各部门（单位）自查问题32个，完成整改4个。将落实乡村振兴战略和考核评估反馈问题整改情况纳入巡察内容，结合五届区委第二、三轮巡察涉及乡镇、村（社区）反馈242个问题和农业农村及水务局反馈23个问题，对标对表专项治理4个方面20项具体表现形式，深入分析研判，推动乡镇巡察反馈问题整改落实，有效发挥政治巡察标本兼治效应。牢牢盯住财政衔接推进乡村振兴政策落实和补助资金规范使用，确保衔接补助资金每一分钱都花在“刀刃”上，切实提高资金使用效益。区农业农村和水务局、财政局联合开展衔接资金政策落实情况自查，发现4个方面52个问题，立行立改3个。

　　“全覆盖”形成有力震慑。充分发挥群众监督作用，将乡镇、农村和移民安置区作为重点，印发宣传折页2500份，张贴宣传海报500张，公开专项治理内容和整治重点任务，注重舆论引导，加大宣传力度，切实提升群众对专项治理的知晓率，营造坚决惩治乡村振兴领域腐败和作风问题的浓厚氛围。坚持问题线索优先处置，梳理近三年来受理乡村振兴领域问题线索，开展“大起底”和“回头看”，对各类督查反馈问题再梳理再分析，深挖严查背后风腐问题，持续释放正风肃纪的鲜明信号。专项治理开展以来，加大案件查办力度，对乡村振兴领域问题线索直查直办、优先查办，对违纪违规问题严肃问责，切实发挥震慑作用。

　　“全周期”健全完善制度。督促职能部门摸清权力运行关键点、内部管理薄弱点、财务报支风险点，健全完善相关领域各项监管制度，建账管理、对账销号，切实形成“监督—通报—整改—问责”的闭环监督模式，堵塞制度机制漏洞，精准解决乡村振兴中的痛点难点问题。在推动各项制度机制衔接运行、发挥作用上下功夫，打破各行政监督部门信息壁垒，构筑纵向到底、横向到边立体监督网，切实增强制度执行力和工作落实力，推动制度优势转化为治理效能。坚持边治理、边总结，把专项治理的成果转化为管长远、管根本的长效治理机制，推动乡村振兴主责部门（单位）规范履职用权，努力形成同向发力、同频共振的工作格局。专项治理开展以来，健全完善移民致富提升联席会议制度、防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决有力有效守住防止规模性返贫底线，不断促进“双包双联”、结对帮扶、防返贫监测常态化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。（惠农区纪委监委　巩建荣）